Crónica del taller internacional: “Recursos naturales y desarrollo local”.

América Latina es caracterizada por tener abundantes recursos naturales. La extracción de diferentes commodities no es sólo de gran importancia para las economías de la región sino que también incide fuertemente en las pautas sociales, políticas y ambientales. Esto es especialmente cierto para los lugares donde se extraen los recursos naturales, dando relevancia a la discusión de las interrelaciones entre el extractivismo y el desarrollo local. Con el fin de indagar y discutir más profundamente sobre estas cuestiones, durante los días 3, 4 y 5 de octubre de 2017 tuvo lugar en Comodoro Rivadavia (Chubut, Argentina) el Taller internacional “Recursos naturales y desarrollo local: sostenibilidad, cohesión social y resiliencia”. Organizado por la Universidad de Kassel, el Instituto de Estudios Sociales y Políticos de la Patagonia de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB) y el Center for Advanced Latin American Studies (CALAS), contó además con la presencia de especialistas de la Universidad Nacional de San Martín, la Universidad Nacional del Comahue, la Universidad Nacional de Río Negro, la Universidad Nacional de General Sarmiento, FLACSO- Ecuador y el Observatorio Petrolero Sur.

El lugar del taller, la ciudad patagónica de Comodoro Rivadavia, invita cotidianamente a reflexionar sobre los temas discutidos en los diferentes paneles. Por lo tanto, antes de comenzar las actividades académicas se hizo un tour histórico-etnográfico por la ciudad para los participantes externos. Además, el taller dio inicio con un coloquio de graduados de la Licenciatura en Gestión Ambiental de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la UNPSJB, quienes expusieron trabajos de investigación sobre problemas ambientales cruciales en la región: el fracaso del desarrollo de la energía eólica en los últimos años, las representaciones sociales vinculadas a la gestión integral de los residuos sólidos domiciliarios, la contaminación de los espacios costeros, las inundaciones actuales e históricas, y el paisaje cultural en la gestión ambiental de la industria petrolera.

Luego la discusión se centró en paneles temáticos específicos referidos a los recursos naturales y el desarrollo en América Latina, Argentina y Patagonia; los retos de cohesión social; el petróleo y la protección ambiental; así como la minería y la sustentabilidad. Las jornadas de trabajo se completaron con una mesa redonda de debate público sobre los desafíos del desarrollo sostenible en la Patagonia de la que participaron Ignacio Agulleiro, Ministro de Medioambiente de la provincia del Chubut; Sirley García; concejal municipal de Comodoro Rivadavia y fundadora de la Secretaría de la Mujer en el Sindicato del Petróleo y Gas Privado del Chubut; Esteban Serrani, especialista en sociología de desarrollo; y Zulma Usqueda, referente del Foro Ambiental y Social de la Patagonia.

Los ejes de debate a lo largo de esos tres días incluyeron una relectura de la relación entre recursos naturales y desarrollo que supera la conocida dicotomía entre la maldición y la bendición de los recursos naturales. En este contexto se argumentó a favor de una revitalización de la teoría rentista que va más allá de temas económicos y/o políticos y hace hincapié en dinámicas sociales y de desigualdades sociales. También se señalaron posibles medidas políticas para reducir los impactos negativos de los recursos naturales en los ámbitos trabajo, la lucha contra la corrupción y la protección del medioambiente.

Además se presentaron investigaciones empíricas sobre la economía política de los recursos naturales en la Argentina que subrayaron la importancia de la extracción de los recursos naturales para el país y especialmente para la Patagonia a través de la política de subsidios, y que a la vez demostraron los fuertes impactos socio-ambientales de dicha actividad. Teniendo en cuenta esta tensión entre diferentes dimensiones del desarrollo sostenible, se subrayó el papel de la dimensión política, señalando especialmente la importancia de analizar la intervención de diversos actores en relaciones de fuerza en torno a la distribución de la renta.

También se expusieron trabajos que discuten los procesos de construcción identitaria de la desigualdad/ diferencia en sociedades petroleras y mineras. Estas investigaciones demostraron no solamente los procesos de distinción y estigmatización hacia (una parte de) los trabajadores petroleros, sino también hicieron hincapié en las particularidades de la relaciones de género y en el problema central de la cuestión de la propiedad de la tierra en América Latina. Asimismo se reflexionó en torno a la categoría de trabajo en economías extractivas y sexo-afectivas en las que el recurso natural sobredetermina la vida en sociedad, y a las especificidades de las temporalidades en las sociedades extractivistas.

Un tercer eje del taller incluyó reflexiones sobre cuestiones socio-culturales y socio-ambientales en zonas de extracción de recursos naturales. Con estudios de casos de Ecuador y Argentina, los diferentes ponentes hicieron énfasis en los cambios contundentes de las actividades extractivistas que, por un lado, chocan muchas veces con las formas de vida de los pueblos originarios, y por otro, también llevan en varios casos a una naturalización de los impactos medioambientales que puede llegar a dificultar la implementación de políticas de protección medioambiental que permitan un desarrollo sostenible a nivel local.

Mientras que la mayoría de las intervenciones giró en torno a la extracción de hidrocarburos, la última mesa del taller incluyó experiencias de la minería en Argentina y Perú. Si bien señalaron algunas diferencias, estas intervenciones permitieron comparar distintas actividades extractivas y demostraron la existencia de desafíos similares entre diversas formas de extracción para el desarrollo local mientras que al mismo tiempo evidenciaron la importancia de reflexionar sobre el futuro de las zonas de obtención de recursos finitos.

En resumen cabe subrayar que el taller ofreció un panorama que va mucho más allá de las discusiones sobre los impactos económicos de la extracción de recursos naturales. Las diferentes paradojas que encierran los consensos sociales en torno a las culturas extractivas dieron pie a repensar los conceptos de naturaleza, cuerpo y salud. Además, la idea de crisis sobrevoló las diversas intervenciones, a partir de considerar las dimensiones espacio/ tiempo y sus impactos en territorios cruzados por relaciones de poder a nivel global y local. En este sentido el taller mostró que se requiere un entendimiento mucho más amplio de las particularidades económicas, políticas, sociales y socio-ambientales para el diseño de políticas que permitan un desarrollo local sostenible en sociedades extractivas.

Recursos naturales y desarrollo local: sostenibilidad, cohesión social y resilencia (Taller internacional)

PROGRAMA

Martes 3 de octubre de 2017  

15:00-18:00

Coloquio de tesistas y graduados de la Licenciatura en Gestión Ambiental (LIGA), FHCS-UNPSJB.

Aula 101, 1° piso, Ciudad Universitaria, Ruta Provincial n°1, Km 4, Comodoro Rivadavia.

Energía eólica en Comodoro Rivadavia durante la última década

Lic. Emiliano Ballestra

Representación social de los Residuos Sólidos Domiciliarios en Comodoro Rivadavia. Aportes a la comunicación ambiental de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos local.

Lic. Natalia Narváez

Caminos hacia la agenda pública. El caso del barrio Restinga Alí, Comodoro Rivadavia.

Lic. María Ayroldi Chenot

Gestión del riesgo: inundaciones en el barrio General Mosconi.

Lic. Natalia Vittone

Moderadoras: Mg. Susana Vidoz

(UNPSJB) y Lic. Natalia Barrionuevo (UNPSJB).

Miércoles 4 de octubre de 2017

10:00

Inauguración (Aula 101)

Dra. Graciela Iturrioz (Decana de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco)

Dr. Sebastián Barros (Secretario de Investigación, FHCS- UNPSJB)

Dr. Hans-Jürgen Burchardt (Universität Kassel) 2

10:30-13:00

Panel 1: Recursos naturales y desarrollo en Argentina y América Latina (Aula 101)

Modelos de desarrollo basados en recursos naturales: desafíos – oportunidades – preguntas abiertas.

Dr. Stefan Peters (Universität Kassel)

Recursos naturales y desarrollo sostenible en América Latina

Dr. Hans-Jürgen Burchardt (Universität Kassel)

Patagonia Central: industria petrolera, mercado de trabajo y temporalidad.

Dr. Sebastián Barros (UNPSJB-CONICET)

Moderadora: Dra. Brígida Baeza (UNPSJB-CONICET).

Almuerzo

14:30-17:00

Panel 2: Recursos naturales y desarrollo en la Patagonia Argentina (Aula 101)

Política energética, subsidios e impactos macroeconómicos

Dr. Esteban Serrani (Universidad Nacional de San Martín-CONICET)

El desarrollo territorial de la Norpatagonia y la explotación de Vaca Muerta

Dra. Adriana Giuliani (Universidad Nacional de Comahue)

Petróleo y desarrollo local en Comodoro Rivadavia

Cr. César Herrera (UNPSJB)

Territorialidad y desarrollo en la Era de la Información: estudio de caso de YPF en Vaca Muerta.

Lic. Ignacio Cretini (Universidad Nacional de San Martín-CONICET)

Moderadora: Cra. Silvya Bucci (UNPSJB).

19:00

Mesa redonda: Desarrollo sostenible y recursos naturales en la Patagonia: retos y desafíos.

Centro de Exposición y Promoción Turística (CEPTur), Av. Hipólito Yrigoyen 225, Comodoro Rivadavia.

Ignacio Agulleiro (Ministro de Medioambiente de la provincia del Chubut)

Sirley García (Concejal municipal de Comodoro Rivadavia)

Heiko Meyer (Wintershall Holding GmbH)

Esteban Serrani (Universidad Nacional de San Martín)

Zulma Usqueda (Foro Ambiental y Social de la Patagonia)

Moderador: Sebastián Barros (UNPSJB-CONICET).

Recepción – Vino de honor 3

Jueves 5 de octubre de 2017

9:30-12:30

Panel 3: Retos de desarrollo social y cohesión social (Aula 101)

Legitimación de las desigualdades sociales a partir del último boom petrolero en Comodoro Rivadavia

Lic. Natalia Barrionuevo (UNPSJB-UNSAM)

Producción y reproducción de la vida en Comodoro Rivadavia. Notas sobre la participación femenina en la economía extractiva hidrocarburífera.

Dra. Renata Hiller (UNPSJB-CONICET)

Género y economía en la comarca petrolera neuquina: un abordaje etnográfico al comercio sexual.

Lic. Melisa Cabrapan Duarte (Universidad Nacional de Río Negro-CONICET)

La cuestión del suelo urbano y la vivienda en las ciudades petroleras

Dr. Santiago Bachiller (Universidad Nacional de General Sarmiento-CONICET)

Moderadora: Dra. Natalia Usach (UNPSJB).

Almuerzo

13:30-15:30

Panel 4: Petróleo y protección ambiental (Aula 101)

Ecologías políticas de la diferencia en el circuito petrolero ecuatoriano: el caso de las ciudades del milenio en la Amazonia.

Dr. Fernando García (FLACSO-Ecuador)

Petróleo y medioambiente: el caso de Argentina.

Periodista Hernán Scandizzo (Observatorio Petrolero Sur)

Medioambiente y petróleo en Comodoro Rivadavia en contextos migratorios. Otros territorios.

Dra. Brígida Baeza (UNPSJB-CONICET) y Lic. Magalí Chanampa (UNPSJB-CONICET)

Moderadora: Prof. Soledad Pérez Gamboa (UNPSJB).

Café

16:00-18:00

Panel 5: Minería y desarrollo sostenible (Aula 101)

Minería y desarrollo sustentable en Santa Cruz

Mg. Alexandra Bechtum (Universität Kassel)

Identificaciones políticas y conflictos socioambientales en los Andes de Argentina y Perú

Mg. Jorge Duárez (Universidad Nacional de San Martín-CONICET) 4

Litio en Latinoamérica: el mito del “oro blanco”.

Lic. Gustavo Romeo (UNPSJB–Grupo de estudios en geopolítica y bienes naturales/ IEALC/ FSOC-UBA-CONICET)

Moderador: Dr. Sebastián Sayago (UNPSJB-CONICET).

18:00

Discusión final y cierre de la conferencia